El Fokker 28 "Fellowship" fue diseñado como un complemento para el turboprop F-27 "Friendship" con una capacidad de pasajeros un tanto más elevada y desempeño mejorado gracias a sus motores turbofan.
El trabajo inicial de diseño comenzó en 1960.
Fokker decidió usar cola en T y motores Rolls-Royce Spey montados en la parte de atrás del fuselaje para que las alas fueran lo más limpias posible aerodinámicamente hablando.
El primer Fokker 28 voló en Mayo de 1967 y la certificación y entrega de los primeros ejemplares de serie en Febrero de 1969.
La primera versión fue el Fokker 28 Mk 1000, para 65 pasajeros, con motores Rolls-Royce Spey Mk 555-15 y una subvariante, el Fokker 28 Mk 1000C, con una puerta de carga en el fuselaje.
Los modelos posteriores fueron: El Fokker 28 Mk 2000, con un fuselaje alargado para 79 pasajeros y el Fokker 28 Mk 3000 y Fokker 28 Mk 4000 con fuselajes del Fokker 28 Mk 1000 y el Fokker 28 Mk 2000 respectivamente pero con mayor envergadura alar y motores actualizados Rolls-Royce Spey Mk 555-15P.
El Fokker 28 fue la base para el posterior desarrollo del Fokker 100,
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